揭阳市榕城区审计局

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榕城区审计局2019年度法治政府建设情况报告

榕城区审计局2019年度法治政府

建设情况报告

区委全面依法治区委员会办公室:

2019年我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,全面落实区委区政府和上级审计机关工作部署,依法全面履行审计监督职责,以“不忘初心、牢记使命”主题教育为重点,进一步严明党的纪律,不断改进工作作风,充分发挥审计“免疫系统”功能,履行审计职责,不断完善审计制度,创新审计方式,提升审计效率,依法履行审计监督职责。根据《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》《广东省法治政府建设实施纲要(2016-2020年)》《揭阳市法治政府建设工作方案(2016-2020)》和《榕城区法治政府建设工作方案(2016-2020)》等文件精神,我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实《榕城区法治政府建设工作方案(2016-2020)》,有序推进各项工作,积极履行审计监督职责,加强审计法制管理,加大审计执法力度,持续推进审计系统依法行政工作有序开展。现将我局2019年度法治政府建设工作开展情况汇报如下:

一、强化组织领导,有序推进依法行政工作

我局高度重视依法行政工作,按照《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》(中发〔2015〕36号)的要求,积极贯彻行政执法责任制有关事项,将依法行政和普法教育工作列入局中心工作议事日程。结合工作实际,认真对照分工方案要求,量化目标,细化举措,全面梳理工作落实的重点难点,主动适应新常态,紧紧围绕区委区政府工作中心推动审计工作。

二、强化审计监督,不断提升服务法治政府的水平

(一)加大预算执行审计力度。在预算执行审计中,重点关注财政资金该投未投、使用绩效不高、财政收入真实性、财政支出合规性、绩效等方面存在的问题来开展工作,对发现问题按照国家的财经法纪进行处理,并注重从完善制度建设方面提出意见建议。一是组织对2018年度区级财政预算执行情况进行审计,并组织延伸对榕城区管理使用省级财政支持实体经济、医疗卫生健康、教育事业发展专项资金、2018年度新发行地方政府债券资金和相关重大政策落实情况、财政存量资金统筹盘活情况、社会保险基金预算执行情况等六个专项开展审计。对一些“应列2018年度一般公共预算收入没有列当年度一般公共预算收入”、“部分预算支出资金(主要是上级专项补助款)尚未拨付用款单位”、“榕城区国库存款余额远低于存量资金规模”等问题,依据相关法律法规,责成区财政部门予以纠正,尽快拨付预算支出资金,不断壮大本级财力,确保财政资金发挥最大效益。二是组织对区卫生和计划生育局和区司法局2018年度部门预算执行情况进行了审计。审计查出区卫计局存在“会计核算不规范”、“将不属于本局机关的预算一并列入预算”等问题,区司法局存在“专款没有设立专账管理”等问题,我局提出了要严格执行相关法律法规,严格按照《政府收支分类科目》做好会计核算工作等意见建议。

(二)严格做好国家重大政策措施落实情况跟踪审计工作。我局高度重视国家重大政策措施落实情况跟踪审计工作,努力当好重大政策落实的“督查员”。按照揭阳市审计局的统一部署,我局派出审计组对支持实体经济发展政策措施落实情况进行审计调查,审计调查内容和重点选择了清理拖欠民营企业账款落实情况、降费减负政策落实情况2个专题,经审计调查,至2018年12月底,榕城区高新科技项目、技术改造项目各级财政已明确奖补企业资金已落实到位,新增已结算政府性建设项目没有形成拖欠民营企业工程款,以及存量债务余额中涉及诉讼、债权人催讨未果也没有形成拖欠民营企业账款情况;至2018年12底,榕城区没有涉企收费的情况。

(三)加强经济责任审计,强化权力运行监督。在开展审计过程中,根据不同类别领导干部的职责权限突出审计重点,将各单位贯彻落实中央“八项规定”、《厉行节约条例》相关要求,保障民生,规范公务员津贴补贴等方面的情况以及领导干部不折不扣执行区委决策部署的能力、行政效果、落实党风廉政建设责任制作为重要审计内容,稳步推进经济责任审计工作,为区委考评领导干部,促进党风廉政建设发挥积极作用。截止目前,我局完成经济责任审计10个,审计查出违规金额17万元,查出管理不规范金额2873万元,提出审计建议57条,全部被采纳。

(四)抓整改落实,提升审计效果。在审计过程中,审计组始终做到客观公正,实事求是,敢于揭露被审计单位存在的问题,并提出整改落实的建议意见,同时狠抓落实,建立整改工作台账,落实专人跟踪督促整改工作落实,着力提升审计效果。

三、存在的问题和下一步做法

通过努力,我局在依法行政工作中取得了一定的成绩,行政执法水平不断提高,各项制度保障日益健全,真正做到了依法行政。但也存在一些不足的方面,有待在今后的工作中认真加以解决和规范,如审计结果公告范围有待于进一步扩大,开展普法依法治理工作的研究还不够。我局还将进一步通过强化法制观念,规范行政行为,加强监督管理,使审计执法人员的依法行政水平和能力不断提高,从而使审计工作更上一个新台阶。

榕城区审计局

2019年12月17日